赞比亚 ：铜带省涉我谣传再起，居民排华抗议，华商遭劫，涉我排外与社会安全风险持续预警

　　2018年11月5日，赞比亚中部铜带省（Copperbelt）境内、赞第二大城市基特韦（Kitwe），因谣传称政府计划将国有企业“赞比亚林业公司”（ZAFFICO）出售给中国私人买家，当地民众举行排华集会示威，用燃烧的轮胎、木头、石块阻塞基特韦路与附近的T3高速公路；基特韦的奇姆韦威(Chimwemwe)、Kawama、Buchi、Kamitondo等地区，多家中资商铺遭打砸抢，造成严重财产损失。铜带省警方确认，在本次示威骚乱中已逮捕101名闹事者；有报道称，警方开枪打伤1名闹事者。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵，被别有用心者利用，继续煽动排外、仇外骚乱，波及当地中方项目的可能，值得中方机构与在外人员持续和高度重视。

　　【点评】：ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，赞比亚林业公司(ZAFFICO)是一家专门从事林木资源贸易的国有企业。2018年11月初，当地网络媒体开始流传政府计划将该公司出售给中国买家的消息，引发当地民众愤懑。11月2日，该公司员工已在铜带省Kalulushi镇游行示威，要求公司对此披露更多信息。虽然政府已澄清，仅计划将该公司在卢萨卡证券交易所上市，并无出售给中方的计划，但部分民众依然认为赞政府不惜牺牲赞比亚人民的利益去偏袒中国人。目前，经赞总统府新闻发言人证实，本次事件谣言系主要反对党“国家发展联合党”（UPND）领袖哈卡因德-希奇莱马（Hakainde Hichilema）于11月1日在铜带省首府恩多拉（Ndola）的一个电台节目散布。

　　ICC-iCover平台专家分析，近期赞比亚对华敌对情绪源于，部分当地人认为赞比亚对华负债增加将导致两国间不平等关系。2018年7月18日，赞比亚反对派“全国民主大会党”（NDC）下属青年团体主席Charles Kabwita曾宣布，计划在8月若干时间发起全国民众示威，抗议政府持续以牺牲本国有竞争力的承包商的合法利益为代价，不断将国内重大项目合约授予中方企业，并怀疑执政党“爱国阵线”（PF）通过此类合同涉嫌灰色交易。同时，反对派“联合进步党”（UPP）领袖Savior Chishimba也曾称，赞比亚处于中国影响之下，并指责执政党政府充满掠夺者。9月21日，赞比亚中部铜带省（Copperbelt）境内、赞第二大城市基特韦（Kitwe）奇姆韦威（Chimwemwe）郊区Spur购物中心，某杂货店店主（中国公民）试枪走火，不幸击伤店内一名当地女员工，随后社交媒体上“一名中国公民枪杀一名赞比亚人”的不实传闻引发当地居民愤懑与骚乱，分别对该商铺与该区纳卡多里（Nakadoli）市场的另一中国商铺实施打砸抢，造成一定经济损失，警察最终用催泪弹驱散骚乱者，逮捕至少2名疑犯。近期敏感时期与未来数月，不排除赞反对派与境外势力继续借机激化赞比亚人排外、仇外情绪的可能，值得中方机构与在外人员持续和高度重视。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻赞比亚各地，尤其是首都卢萨卡以及铜带省的中方人员，近期应避免或谨慎前往敏感地区，密切关注当地媒体对排外骚乱的最新报道，提高警惕，注意安全防备，注意疫情防范，避免接近各类集会场所、反对派公署、难民聚集地、议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施、部族混居地、疫情蔓延区等；中资企业在外人员应减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响；同时，应按照赞方法律法规严格管控枪支使用，严禁随意动用枪支。中方人员还应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的示威游行、排外骚乱、武装冲突、疫情蔓延、暴恐活动与局部社会动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循赞比亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　吉尔吉斯 ：楚河州捣毁恐怖组织单元，社会民主党大佬被开除党籍，恐怖活动与政治稳定性风险持续预警

　　2018年11月2日，吉尔吉斯国家安全委员会（GKNB）宣布，于10月25日在吉北部楚河州（Chuy）展开的安全行动中，捣毁一个与国际恐怖主义组织关联的武装组织，并逮捕9名疑犯，其中5人为其他中亚国家的外籍人员。这些疑犯被控为在叙利亚和阿富汗的当地武装组织招募成员，并策划在吉境内使用枪支和炸弹实施具有“破坏性和颠覆性”的恐袭。此外，10月25日，GKNB秘书在出席吉尔吉斯举办的一次国际安全会议时表示，国际恐怖主义活动正从中东地区向阿巴地区转移，其预计中亚地区尤其是吉尔吉斯，今后一段时期将面临较大的安全风险。

　　【点评】：ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，吉国家安全委员会（GKNB）定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。2018年上半年，吉国已有12人因参与境外武装冲突被捕。7月19日与21日，据吉尔吉斯共和国国家安全委员会（GKNB）称，政府安全部队在两次单独的反恐突击行动中，各逮捕1名疑似伊斯兰教武装分子，其均曾前往叙利亚，并加入伊斯兰教极端武装组织。7月24日，吉尔吉斯斯坦国家边境管理局局长称，有关情资显示，包括“塔利班”（Taliban）、“伊斯兰国”（IS）等极端主义武装在内的约1万名激进分子近期已在吉南部边境附近集结，潜在恐怖活动风险料持续高企。

　　此外，ICC-iCover平台数据库还显示，2018年10月31日，吉尔吉斯社会民主党（SDPK）政治局召开紧急会议，宣布开除议会党团主席奥姆尔库罗夫（Isa Omurkulov）党籍，理由是其行为已严重背离该党宗旨和目标。据悉，现任吉尔吉斯总统热恩别科夫（Sooronbay Jeenbekov）自2017年11月末就任以来，以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿坦巴耶夫（Almazbek Atambayev），而以奥姆尔库罗夫为首的部分社民党成员为避免卷入这场政治斗争，决定与阿坦巴耶夫划清界限，并在全国多地发起“没有阿坦巴耶夫的社民党” 运动。预计阿坦巴耶夫此举会加剧社民党内部的分裂，吉国内政治稳定性风险或高企。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地，尤其是首都、楚河州（如Kara-Balta）、伊塞克湖州等南部边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库