斯里兰卡：联合政府垮台引争议持续发酵，示威冲突与政治稳定性风险高企预警

　　2018年10月26日，斯里兰卡总统迈特里帕拉-西里塞纳（Maithripala Sirisena）宣布其所在政党“统一人民自由联盟”（UPFA）退出联合政府，解除总理拉尼尔-维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）的职务，并任命2005至2015年在任的前总统马欣达-拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）为新总理。然而，维克勒马辛哈认为该决定违反宪法、违反民主并拒绝辞职，此表态也得到议会议长卡鲁-贾亚苏里亚（Karu Jayasuriya）的支持。10月27日，总统西里塞纳宣布将议会会期推迟至11月16日。10月29日，新一届内阁计划宣誓就职，预计引发相关抗议。未来数日，预计商业首都科伦坡（Colombo）的抗议活动热点敏感地区与路段包括：“统一人民自由联盟”（UPFA）总部、“斯里兰卡自由党”（Sri Lanka Freedom Party）总部、总统府、总理府（Temple Trees）、Fort火车站、Galle Face公园环形圆盘交叉路口及其附近的莲花（Lotus）路、加勒（Galle）主路、市政厅、维多利亚（Victoria）公园等。

　　【点评】：鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地，尤其是科伦坡周边地区的中方人员，在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地示威热点地区，尽量缩短在政党设施、政府机构、包括火车站在内的交通枢纽、金融机构、学校、当地民族混居地、各类宗教场所、军警设施等周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。在外中资企业应尊重当地法律法规与文化传统，与当地民众友好相处，妥善处理社区关系，保护当地环境与劳工权益，避免产生摩擦与争端，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强等情形，以及可能的警民对峙、民族宗教冲突、排外情绪、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

　　巴基斯坦 ：全国多地“阿巴因节”游行，安保升级，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

　　2018年10月30日前后，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）、卡拉奇（Karachi）、拉合尔（Lahore）等全国各主要城市，约占巴人口5-20%的什叶派穆斯林计划举行大规模“阿巴因节”（Arba'een，乌尔都语发音为Chehlom）游行，纪念什叶派第三任伊玛目侯赛因（Husayn ibn Ali）殉难第40日与哀悼期结束。首都伊堡游行路线为：中国集市（China Chowk）附近G-6/2区的Markazi Imam Bargah Asna Ashri什叶派集会礼堂→Luqman Hakeem路→第七大道（Seventh Avenue）→市政路（Municipal Road）→美乐蒂市场（Melody Market）→最终返回起点；卡拉奇主要游行路线可能为尼什塔尔公园（Nishtar Park）→Mehfil-e-Khurasan→MA真纳路→曼斯菲尔德街（Mansfield Street）→博尔顿市场（Bolton Market）→孟买集市（Bombay Bazaar）→Nawab Mahabat Khanji路→伊朗礼堂（Hussainiya Iranian）→Kharadar地区什叶派集会礼堂；拉合尔游行可能为Nisar Haveli→Karbala Gamey Shah；拉瓦尔品第（Rawalpindi）游行起点与终点分别为Colonel Maqbool Imambargah与Imambargah Qadeemi；其他中小城市游行将沿阿舒拉节（Ashura）常规游行路线举行。当局料在全国各敏感区域部署大量警力，加强安检，局部实施封路禁行，移动通讯网络可能暂时关闭，以防恐怖分子遥控爆炸装置。

　　【点评】：ICC-iCover平台专家分析，巴基斯坦往年阿巴因节与穆斯林圣月期间曾频繁遭逊尼派极端组织袭击。所有宗教集会、游行队伍、清真寺、什叶派集会礼堂（Hussainia或Imambargah）、苏菲派（Sufi）纪念场所等均系高危敏感场所。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年10月以来，巴基斯坦多地，各类安全事件时有发生，安全形势依然严峻。10月26日，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）拉瓦尔品第（Rawalpindi）Chakri地区，反恐部门逮捕1名隶属极端主义恐怖组织“巴基斯坦塔利班”(TTP)疑犯，并缴获爆炸物、地图等材料，挫败其针对拉瓦尔品第境内敏感设施的恐袭图谋。同日，开普省（KP）北瓦济里斯坦县（North Waziristan），巴安全部队人员巡逻时遭疑似TTP武装分子埋设的炸弹爆炸袭击，造成2名人员受伤。10月25日，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）Washuk县，巴军方车队遭分离主义武装分子伏击，造成至少2名士兵死亡。事后，地方分离主义武装组织“俾路解放军”(BLA)与“俾路支解放阵线”(BLF)对该事件认领宣责。同日，俾路支省首府奎达（Quetta）Nawan Killi地区，Barori警局局长遭TTP武装分子开枪袭击死亡。23日，开普省（KP）北瓦济里斯坦县，某石油公司3名员工与1名“边防军”（FC）士兵遭武装分子绑架后杀害，其车辆被烧毁。未来数日敏感时期，巴境内恐怖活动风险或持续高企，值得中方机构与在外人员持续和高度重视。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期阿巴因节前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击、自然灾害与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库