境外风险提示:乌干达、菲律宾
2018-11-20

  乌干达 :北部现排印、排亚裔示威骚乱,百余中企联署请愿,总统欲坚决打击犯罪,排外与社会公共治安安全风险持续预警

  2018年11月9日,乌干达北部地理区(Northern)Kole区Alito分县,1名男孩疑遭两名印度籍公民杀害,在当地广播电台Unity FM的煽动性广播后,引发当地民众排印与排亚裔情绪持续高涨。11月16日,Alito举行的该男孩葬礼上,当地哀悼者企图对1名试图发言的当地政客处以私刑,引发安全力量干预,暴力骚乱蔓延至附近的里拉区(Lira)。11月17日,里拉示威者滋扰袭击当地印度籍公民及亚裔商铺,遭安全力量催泪瓦斯与实弹驱散,警民对峙冲突造成至少3人受伤。目前,当地亚裔人员已被撤离,当局已增派安全力量维稳,煽动族裔紧张局势的广播电台也已被关闭。

  【点评】:ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年11月10日,乌干达中国社团联合会在与中国驻乌干达大使馆充分沟通后,发起120家中资企业联署请愿行动。13日,郑竹强大使向乌总统穆塞韦尼递交请愿书,通报近期多家在乌中资企业遭暴力抢劫情况,希望乌方采取有效措施保护中国投资者。穆塞韦尼当场下令,在中国投资者开办的工业园和工厂派驻军警,确保中国投资者安全,并在14日会见中企代表,宣布新的安全措施。

  ICC-iCover平台专家分析,乌干达政局相对稳定,但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威;近年来,乌部分地区治安持续恶化,针对华人的盗窃、抢劫时有发生。2018年以来,已发生18起华人工厂被劫案,10月中旬以来,接连发生中企工厂被犯罪团伙持枪抢劫恶性案件;近年来,针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。目前,乌干达的主要风险包括:社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地,尤其是首都坎帕拉、阿鲁阿、里拉以及南部乌-卢与乌-坦边境、北部南苏丹边境30公里范围地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在各类集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间,避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,避免在住处和办公室放置大量现金,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  菲律宾 :南北两地军警遭反政府武装伏击,港口集卡司机、报关行拟罢工,社会安全与供应链中断风险持续预警

  2018年11月17日,菲律宾西南部苏禄省(Sulu)首府霍洛/和乐(Jolo),菲安全部队在搜寻被菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)劫持人质的行动中,遭ASG武装分子伏击,造成至少5名士兵死亡、23人受伤。同日,菲北部吕宋岛(Luzon)南甘马磷省(Camarines Sur)Libmanan镇,6名警察遭疑似菲共武装“新人民军”(NPA)伏击受伤。未来数周与数月,不排除再次发生类似武装冲突的可能。

  【点评】:ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年11月19日至24日,菲律宾当地的ABCI、HATAW、INHTA、PCBAPI等多家港口集卡司机、报关行组织,计划发起大规模罢工歇业活动,以抗议港口持续拥堵,及政府计划分批淘汰老旧卡车的政策;罢工期间,预计相关港口的拖车、清关服务会暂停,港口货物运输会面临2日左右的延误。另外,11月14日,菲律宾吕宋岛拉乌尼翁省(La Union)巴拉万市(Balaoan)市长和副市长搭乘的专车,遭路边不明枪手伏击,造成副市长死亡、市长受伤;警方怀疑或系买凶杀人案,并正调查该省 “私人武装团体”(PAG)组织与此案的关联;预计未来数日该地区安保戒备会持续加强。2019年5月,菲律宾计划举行立法和地方选举,随着竞选宣传活动的展开,未来数月此类政治谋杀事件料还会发生。

  当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部棉兰老岛,伊斯兰教极端分子仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、“莫洛国伊斯兰自由斗士”(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),该岛戒严令将至2018年12月31日;近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在。目前,菲律宾主要风险包括:社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、工会组织运动风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危地区,密切关注传统与社交媒体对安全事件、疫情与自然灾害的跟踪报道。在外人员应减少在节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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