境外风险提示:阿根廷、布基纳法索
2019-03-25

  阿根廷 :公共部门工会全国罢工,法官疑因调查前总统被弹劾,工会运动与潜在政治稳定性风险持续预警

  2019年3月20日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)等主要城市中心,诸公共部门员工工会发起全国大罢工,以表达对各类社会经济问题的不满;罢工参与者封锁通往首都的道路,并在全国各地主要道路和交通枢纽举行相关集会。首都地区被封堵的道路包括:北部的泛美高速和197号公路、南部的Pueyrredón大桥、La Matanza区环城高速帕斯将军大道(Avenida General Paz),以及市中心的Callao大道、科连特斯(Corrientes)大道等;全国其他举行相关集会的主要道路和枢纽包括:东北部米西奥内斯省(Misiones)9号、12号和14号公路,连接北部查科省(Chaco)和科连特斯省之间的桥梁,北部圣地亚哥-德尔埃斯特罗省(Santiago del Estero)的省级桥梁,西部圣胡安省(San Juan)8号公路,西部内乌肯省(Neuquén)22号公路,以及东部布宜诺斯艾利斯省马德普拉塔市(Mar del Plata)2号公路等。未来数日和数周,不排除首都等地举行进一步相关罢工集会的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月21日19时许,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)法院广场(Plaza Tribunales),大批活动人士举行抗议,谴责政府试图弹劾1名法官,而其正对前总统克里斯蒂娜-费尔南德斯-德基什内尔(Cristina Fernandez de Kirchner,2007-2015年在任)任内的腐败和间谍行为指控进行调查。此外,3月4日傍晚,北部图库曼省(Tucumán)首府圣米格尔-德-图库曼(San Miguel de Tucumán)七月九日公园(Parque del 9 de julio)内,2名法国籍公民遭一名骑摩托车劫匪抢走背包,其中装有受害者的护照、信用卡和现金等。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,阿根廷政局较稳定,但2019年系阿根廷大选年,计划举行总统、议会、地方多级选举,国内政治和社会矛盾仍较尖锐,阿国内政局变化或影响中阿经贸关系;近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生;阿根廷恐怖主义风险较低,1994年至今,尚未遭受过任何国际恐怖主义组织袭击,但在巴西、巴拉圭和阿根廷三国边境地区,由于边境监管松懈、安保措施薄弱及阿拉伯少数民族在此定居,包括“真主党”在内的国际伊斯兰教恐怖组织在此地活跃,但主要活动系募集资金或宣传造势。目前,阿根廷的主要风险包括:工会组织运动风险、交运中断风险、政治稳定性风险、社会治安风险、通货膨胀风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,建议驻阿根廷各地,尤其是首都、布宜诺斯艾利斯省等周边地区的中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期与未来数月,应谨慎前往各中心城市示威区域,提高警惕,注意安全防备,提前储备基本物资,提前做好出行规划,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离;避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域,同时避免谈论社会敏感话题,以免遭受影响;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失;在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况,以及可能的局部动荡风险;同时,应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  布基纳法索 :东部大区实施夜间宵禁,萨赫勒大区教师、神父被绑架,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年3月7日起,布基纳法索东部大区(Est)当局宣布,自每日19时至次日6时,在该大区实施夜间宵禁,直至4月20日结束,以应对该大区诸激进武装组织的新一轮袭击活动。3月2日至3日,东部大区塔波阿省(Tapoa)边境城市Kantchari一个宪兵检查站遭武装分子未遂袭击,促使当局实施本轮宵禁。此外,东部大区近期还发生多起针对政府军巡逻队的爆炸袭击事件。3月16日至17日,该大区孔皮恩加省(Kompienga)先后发生2起简易爆炸装置(IED)及路边地雷爆炸事件,共造成5名宪兵和政府军士兵死亡;3月18日,据报道另有3人在Gabel Forest地区的类似袭击中死亡。未来数日和数周,东部大区的古尔马省(Gourma)、科蒙加里省(Komandjari)、孔皮恩加省(Kompienga)和塔波阿省等地,料安全风险持续高企。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月19日,据布基纳法索教育部官员称,2名来自北部萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Djibo镇的教师于3月11日被绑架,并于3月18日确认死亡。此外,3月17日,1名天主教神父在Djibo镇Sergosoma村附近被绑架,截至3月20日,仍下落不明。此外,3月12日,北部大区(Nord)洛鲁姆省(Loroum)Bahn县,一辆开往该大区邻近的雅滕加省(Yatenga)首府瓦希古亚镇(Ouahigouya)的警车,遭疑似伊斯兰激进武装分子伏击,造成Bahn县警察总长死亡。未来数日和数周,不排除上述地区再次发生类似绑架和袭击事件的可能。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但近期布国内连发多起袭击和绑架事件,安全形势持续严峻。2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,布总统宣布从2019年1月1日起在全国14个省份实行紧急状态,时间至7月12日。同时,布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,抢劫、偷盗事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、族际冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是首都瓦加杜古、布南部靠近多哥边境、北部靠近马里边境、东部靠近尼日尔边境的广大地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对安全事件与政府军事行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

 

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