尼日利亚：什叶派穆斯林领袖出庭受审，几内亚湾连发海盗劫船事件，民族宗教与社会治安风险持续预警
2019年3月25日，尼日利亚中北部卡杜纳州（Kaduna）首府卡杜纳高等法院，计划继续开庭审理有关“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN）领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky）的谋杀等罪名指控。此前，因扎克扎基身体状况不佳，庭审被一度推迟。3月14日和15日，IMN支持者先后在首都阿布贾（Abuja）“西非国家经济共同体”（ECOWAS）秘书处前、以及阿布贾国家清真寺（Abuja National Mosque）前举行相关抗议，要求当局允许扎克扎基前往国外接受治疗。未来数日，尼首都阿布贾、卡杜纳州，以及西北部卡诺州（Kano）、卡齐纳州（Katsina）和索科托州（Sokoto）等地，料举行更多相关示威活动。此外，3月9日，距南部巴耶尔萨州（Bayelsa）Brass地方政府管辖区（LGA）海岸55公里的几内亚湾（Gulf of Guinea）海域上一艘海上补给船（OSV），遭一伙武装海盗袭击并发生交火，造成1名负责护送该船的尼日利亚海军警卫死亡，5名船员被绑架；3月3日，一艘马耳他籍油轮在几内亚湾遭海盗劫持，3名船员被扣为人质。未来数日和数周，不排除几内亚湾再次发生海盗劫船事件的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月13日，美国驻阿布贾大使馆发布安全警告称，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno），近期针对外籍尤其是西方国家公民绑架事件的风险料持续上升。截至3月19日，尼全国今年共报告超过470例拉沙热病例，其中包括至少120例死亡病例；联邦首都直辖区（FCT）和全国36个州中的至少30个州，都已上报相关的确诊或疑似病例，其中埃多州（Edo）和翁多州（Ondo）等地受疫情影响最严重。此外，3月18日，尼西南部拉各斯州（Lagos）拉各斯岛（Lagos Island）地方政府管辖区（LGA）Oke Arin的埃哲顿广场57号（57 Egerton Square），一座建筑物发生倒塌事故，多人据信被困在废墟下；3月21日，拉各斯市Surulere地方政府管辖区（LGA）Babs Animashaun路因瓦斯爆炸引发大火。
ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚总统选举结束，政局总体平稳；尽管部分州长和州议会选举推迟，选举相关抗议示威与暴力事件料持续，但安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、选举结果、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、投票站、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非：全国轮流停电状况缓解但料持续，豪登省出租车司机连日抗议，物资服务短缺与示威冲突风险持续预警
截至2019年3月21日，南非国家电力公司（Eskom）在全国轮流停电进行限电的措施持续；受此前3月14日至15日，热带飓风“伊代”（Idai）过境邻国莫桑比克的影响，南非水力发电供应减少，致使南非电力紧张状况进一步加剧。间歇性停电不仅导致严重交通堵塞，犯罪分子还利用停电，尤其是在夜间，针对住宅和交通中的车辆实施盗抢等犯罪；停电还造成南非第一大城市、东北部豪登省（Gauteng）首府约翰内斯堡（Johannesburg）供水受到干扰。3月22日，Eskom宣布，由于来自莫桑比克的电力供应恢复，轮流停电情况已有所减少；政府将在2周内确定停电还将持续多久，但Eskom表示系统维护工作可能会持续6个月。据悉，由于供过于求、基础设施老化以及据称的管理不善，目前该国电力系统处于紧张状态；政府希望通过停电给予Eskom时间维护，以避免出现全国范围停电。与此同时，南非国内燃油价格料在4月上涨，将给受停电影响很严重的较贫困社区带来进一步压力，从而增加反政府抗议发生的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月20日，南非豪登省（Gauteng）南部工业城市弗里尼欣（Vereeniging），大批出租车司机举行抗议，要求当局完成出租车等级划分，并改善道路基础设施状况。抗议司机使用汽车、燃烧的轮胎和石块封锁通往市中心的道路，期间多人被当局逮捕。3月21日上午，邻近的沙佩维尔镇（Sharpeville）George Thabe体育场举行“人权日”集会，南非总统西里尔-拉马福萨（Cyril Ramaphosa）也到场参加。期间，大批出租车司机在体育场附近再次举行相关抗议。此外，3月16日晚，南非立法首都、西南部西开普省（Western Cape）首府开普敦（Cape Town）市中心东南约32公里的卡雅利沙镇（Khayelitsha）某商店附近，1名赞比亚籍公民遭4名不明袭击者枪击死亡。据悉，开普敦2018年共报告超过2800起凶杀案，受团伙犯罪影响最严重的是开普平原区（Cape Flats），包括卡雅利沙镇、Guguletu、Rocklands、Mitchells Plain和Lavender Hill等镇。
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控，2019年5月8日计划举行大选，未来数周竞选期，全国各地政治集会和竞选活动料增多。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：公共服务短缺风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、弗里尼欣、德班、伊丽莎白港等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免单独前往示威骚乱与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对示威游行与治安事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库