境外风险提示:印度、马拉维
2019-03-28

  印度:首都等地犹太社区或受恐袭威胁,恰蒂斯加尔邦安全事件频发,印控克什米尔各类交火事件持续,潜在恐怖活动与武装冲突风险持续预警

  2019年3月25日,印度首都德里(Delhi)、西部马哈拉施特拉邦(Maharashtra)首府孟买(Mumbai)和果阿邦(Goa)当局获得情报称,极端组织“基地组织”(al-Qaida)和“伊斯兰国”(IS)可能正策划袭击当地犹太社区的相关机构和设施,以报复3月15日在新西兰第三大城市克赖斯特彻奇(Christchurch,又称“基督城”)清真寺发生的枪击事件。据称,武装分子可能计划使用汽车或匕首等“非常规武器”;袭击目标可能包括:孟买的“纳里曼犹太文化中心”(Nariman House)、德里的Judah Hyam犹太教堂和“查巴德之家”(Chabad House)、果阿邦的Palolem犹太住宅区和旅游枢纽地带,以及德里、孟买两地的以色列大使馆和领事馆附近地区等。此外,3月26日晨,印度中部恰蒂斯加尔邦(Chhattisgarh)苏格马县(Sukma)Bimapuram附近,一支准军事安全部队与极左翼印共毛派“纳萨尔”(Naxalite)反政府武装发生交火,并打死至少4名武装分子。3月20日晚,该邦比贾普尔县(Bijapur),一辆汽车误触1枚简易爆炸装置(IED)并引发爆炸,造成9人受伤。3月18日傍晚,该邦丹德瓦达县(Dantewada),印度“中央后备警察部队”(CRPF)遭“纳萨尔”反政府武装袭击,造成1名警员死亡、6人受伤。预计在4-5月全国大选前夕,“纳萨尔”武装分子活动还会增多,受影响地区主要包括:恰蒂斯加尔邦、比哈尔邦(Bihar)、贾坎德邦(Jharkhand)的乡村地区,以及奥里萨邦(Odisha)内陆诸县的乡村地区等。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月24日,印度最北端查谟-克什米尔邦(J&K, 即印控克什米尔地区)蓬奇县(Poonch),1名印度士兵在越境交火中被打死;这是自3月18日以来,第3名在与巴基斯坦越境交火中死亡的印度士兵。此外,3月22日,查谟-克什米尔邦(J&K)班迪波拉县(Bandipora)Hijan地区、绍皮恩县(Shopian)、巴拉穆拉县(Baramula)索波雷镇(Sopore)等地,印度安全部队与总部位于巴基斯坦境内的极端武装“穆罕默德军”(JeM)、印度伊斯兰教强硬派恐怖组织“虔诚军”(LeT)武装分子,共发生4次交火;至少7名武装分子被打死,同时造成至少10名平民受伤、另有1名人质在班迪波拉县Hijan地区被杀。未来数日和数周,不排除该邦发生进一步越境交火、安全部队与诸武装组织交火的可能。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,印度政局较稳定,2019年4月至5月计划举行大选,政治集会示威料增多,各地安保措施料进一步加强;印度大选进程中民族主义情绪料有所抬头,排外激进运动或再现。印度安保措施相对健全,社会治安情况总体良好,社会犯罪率相对较低,总体属安全可控;但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近期,克什米尔地区安全形势严峻,印巴两国关系恶化, 印巴冲突局势或加剧。目前,印度主要风险包括:恐怖活动风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印度各地,尤其是首都德里、孟买、西北部印控克什米尔、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感区域,密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道,提高警惕,提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、疫情高发区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  马拉维:南部区数县降雨洪灾持续,大选竞选期启动相关集会料增多,自然灾害与政治暴力风险持续预警

  2019年3月28日前,马拉维南部区(Southern Region)奇克瓦瓦县(Chikwawa)、马钦加县(Machinga)、曼戈切县(Mangochi)、恩桑杰县(Nsanje)和法隆贝县(Phalombe)等地的连日降雨天气料持续。自3月14-15日,热带气旋“伊代”(Idai)过境马拉维南部地区以来,已造成全国至少56人死亡、577人受伤,交通及电力基础设施严重被毁;而3月初该国南部刚刚遭受洪水侵袭。据联合国统计,马拉维全国约84万人受到“伊代”过境带来的恶劣天气影响,超过9万人流离失所。目前,奇克瓦瓦县、恩桑杰县的公路仍无法通行,其中恩桑杰县Makhanga地区受灾尤其严重,预计上述各县交通最早在4月2日前后才能初步恢复。此外,3月21日,马拉维灾害管理事务部(DoDMA)警告称,强降雨已引起南部区松巴市(Zomba)Chagwa大坝附近地区土壤侵蚀严重;如果大坝发生溃坝,洪水恐将淹没松巴市,并造成附近Mulunguzi河沿线洪水暴涨。目前,当局已在努力避免情况进一步恶化。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月21日,马拉维全国计划举行总统、议会和市政“三合一”选举,执政党“民主进步党”(DPP)现任总统彼得-穆塔里卡(Peter Mutharika)将竞选连任,其主要对手是反对党“马拉维大会党”(MCP)总统候选人Lazarus Chakwera。竞选宣传活动已于3月19日正式启动,并将于5月19日结束。未来数周,首都利隆圭(Lilongwe)和最大城市、南部区(Southern Region)首府布兰太尔(Blantyre)等主要城市中心料举行选举相关的集会。尽管“马拉维选举委员会”(MEC)已呼吁对立党派间结束选举相关的政治暴力,但仍不排除发生小规模暴力事件的可能。此外,“马拉维白化病患者协会”(APAM)也很可能举行破坏性集会示威,以表达对选举前针对白化病患者暴力事件增加的担忧。

  ICC-iCover平台专家分析,马拉维政局长期稳定,社会治安总体良好,但偷盗等轻微犯罪案件时有发生。目前,马拉维主要风险包括:自然灾害风险、政治暴力风险、社会治安风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马拉维各地,尤其是首都利隆圭、最大城市布兰太尔等地,中方人员在近期与未来数月,应避免或谨慎前往传统高危敏感地区和受灾地区,密切关注当地媒体对选举集会活动和洪水灾害的最新报道,提高警惕,避免谈论社会、政治敏感话题,减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马拉维军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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