境外风险提示:沙特阿拉伯、乌干达
2019-04-08

  沙特阿拉伯:防空部队阿西尔省拦截胡塞武装无人机,中东呼吸综合征疫情持续,局部冲突与公共卫生安全风险持续预警

  2019年4月2日21时35分许,沙特阿拉伯西南部阿西尔省(Asir)最大城市海米斯穆谢特(Khamis Mushait)附近,沙特防空部队拦截并摧毁两架由也门胡塞武装(Houthi)发射的无人机。据当局确认,掉落的无人机残骸造成5人受伤,多座房屋和汽车受损。自2018年9月以来,胡塞武装导弹袭击沙特的频率有所下降,部分原因是也门总统阿卜杜拉布-曼苏尔-哈迪(Abdrabbuh Mansur Hadi)领导的国际承认的政府和也门胡塞武装,都有意愿参与联合国发起的和平谈判。2018年12月,双方在瑞典首都谈判后签署《斯德哥尔摩协议》(Stockholm Agreement),阻止了当时沙特领导的联军对也门西部港市荷台达(Al Hudaydah)即将发动的攻势。但自那之后,仍有零星的炮弹或无人机进入沙特境内。此前,3月8日,阿西尔省首府艾卜哈(Abha)附近,沙特防空部队拦截一架无人机,掉落的碎片造成5人受伤。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,据统计,自2015年沙特阿拉伯在也门内战中开始支持也门政府对抗胡塞武装以来,胡塞武装已向沙特境内发射超过200枚导弹;其中,沙特南部地区是胡塞导弹袭击的主要目标,而北部的首都利雅得(Riyadh)在过去数月也曾多次遭导弹袭击。此外,截至2019年4月2日,沙特自今年年初以来,已有至少115人感染“中东呼吸综合征”,且全国几乎所有地区都有病例报告,几乎每周都有新的病例出现;部分病毒检测结果为阳性的患者没有出现症状,部分患者症状较轻,而有些患者则病情恶化,死亡病例不断出现。2月至3月间,中部利雅得省(Riyadh)Wadi Al Dawasir镇曾报告一个病例集群,其中一些患者是在医院环境中感染该病。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,沙特政局稳定,总体属安全可控;但据估计,约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS),现今IS在中东地区覆灭,大量武装分子料持续回流至原籍国家,因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动,尤其是干预也门冲突,沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。目前,沙特主要风险包括:局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地,尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往沙特-也门边境100公里以内区域,以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区,并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕,注意安全防备与防范,确保通信设备运作良好,远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标,熟悉防空应急预案;在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  乌干达:首都诸商铺商户抗议骚乱持续,卡塞塞区外籍公民被绑架,骚乱冲突与社会治安风险持续预警

  2019年4月3日,乌干达首都坎帕拉(Kampala)市中心Qualicel巴士总站及附近多家购物中心,诸商户再次爆发集会抗议和骚乱,并封锁Nakivubo路;警方则使用催泪瓦斯驱散人群。据悉,纠纷源于2名正在争夺这些商铺所有权的商人,威胁驱逐商铺内商户;最近数日和数周,相关抗议一直持续。当局已在Qualicel、Nabukeera和Jamboree等商铺附近地区加强安保部署。此外,4月2日晚,西部地理区(Western)卡塞塞区(Kasese)伊利莎白女王国家公园(Queen Elizabeth National Park)内,1名35岁美国女性公民及1名当地旅行向导被绑架。据当地政府称,受害者于当日17-19时之间,在公园的Katoke Gate门附近,遭4名不明武装分子伏击并绑架。据悉,外籍公民在乌干达被绑架的事件较罕见;但该事件表明距邻国刚果(金)边界30公里以内地区,存在来自刚果(金)境内乌干达反政府武装的暴力外溢风险。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月28日,乌干达首都坎帕拉(Kampala)Kyambogo大学校园,大批学生举行罢课和抗议活动,遭安全部队使用实弹和催泪瓦斯驱散,造成数人受伤;至少有6人被捕,校园附近的企业和街头摊贩的运营也一度暂停。据悉,此次学生抗议旨在谴责一项新的大学学费支付政策,其将要求学生支付未缴学费。此外,3月26日,首都坎帕拉和中央地理区(Central)瓦基索区(Wakiso)恩德培镇(Entebbe),小巴(matatu)通勤出租车运营商举行抗议,以谴责司机协会的领导。示威导致连接坎帕拉与恩德培国际机场(EBB)的恩德培路Namulanda路段交通一度中断;抗议者还拦截小巴并要求乘客下车。警察随后使用催泪瓦斯和橡皮子弹驱散抗议者,并逮捕至少15人。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,乌干达政局相对稳定,但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威;近年来,乌部分地区社会治安持续恶化,针对华人的盗窃、抢劫时有发生。2018年以来,已发生至少18起华人工厂被劫案,10月中旬以来,接连发生中企工厂被犯罪团伙持枪抢劫恶性案件;近年来,针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外,2018年11月起,活跃于邻国刚果(金)北基伍省的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加,乌政府已向乌-刚边境增派军队,以防暴力外溢进入乌干达。目前,乌干达的主要风险包括:骚乱冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、武装冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地,尤其是首都坎帕拉、瓦基索区、纳帕克区、卡塔奎区,以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部南苏丹边境30公里范围地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威高发区、高危敏感地区,提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在各类集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间,避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,避免在住处和办公室放置大量现金,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover全球安全研究信息数据库

 

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