安哥拉：首都中企基地遭抢、铁路运营商员工拟罢工，卡宾达飞地袭击冲突偶发，社会治安、工会运动与局部武装冲突风险持续预警

　　2019年4月18日起，安哥拉首都罗安达（Luanda）铁路运营商，罗安达铁路公司(CFL)员工，计划发起无限期罢工。据悉，超过700名CFL员工计划参加，约占员工总人数的80%-85%；而罢工源于CFL当局未能回应员工的一系列诉求，包括改善工作条件和提升福利等。4月15日中午12时许，首都罗安达市区某中资企业基地，据报道遭5名假扮警察的劫匪抢劫，基地中价值200多万的现金和手机，以及1辆卡罗拉轿车被抢走。此外，4月12日，安哥拉地方分离武装组织“卡宾达飞地解放阵线-卡宾达武装部队”(FLEC-FAC)声称，其在该国西北部“飞地”卡宾达省（Cabinda）东北部Necuto市附近地区的伏击行动中，打死3名安哥拉政府军士兵。但据安哥拉政府称，卡宾达省目前局势稳定，并无正在持续的冲突。未来数日和数周，卡宾达省东北部地区，仍不排除发生零星交火冲突的可能。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年2月28日，安哥拉地方分离武装组织FLEC-FAC宣布重启在卡宾达省的武装活动，并声称其试图促成和平协议的努力遭到安哥拉政府的忽视。3月30日至31日，该组织与安哥拉政府军在卡宾达省的伯利兹镇（Belize）、布科藻镇（Buco-Zau）和Luali市等地均发生交火，据称造成至少3名政府军方人员死亡，另有4人受伤。此外，首都罗安达的“安哥拉自由独立中央总工会”(CGSILA)，曾呼吁其代表的罗安达公共水务公司（EPAL）员工自3月28日起举行无限期罢工，以要求涨薪和改善工作条件；据悉，代表EPAL员工的另一主要工会“安哥拉工人联合会全国联盟”(UNTA-CS)，虽已与EPAL当局达成协议，但协议中的薪资水平远低于CGSILA的期望值。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，安哥拉政局总体稳定，但社会治安形势严峻，执法力量不足，刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发，已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生，多数发生在高速路或土路上，给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。目前，安哥拉主要风险包括：局部武装冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、交运中断风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地，尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省、东北部等地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论政治、社会敏感话题，适度提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，车辆安装GPS，贴好防爆膜，尽量坐车辆后排，避免形成固定的出行时间与路线规律，遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规，依法合规开展经营，并预计可能出现部分警员执法不合规的情况，做好相关应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　巴拉圭：东部边境省份美籍公民遭袭死亡，首都亚松森近期遭暴雨洪水侵袭，社会治安与自然灾害风险持续预警

　　2019年4月9日夜，巴拉圭东部卡宁德尤省（Canindeyú）靠近邻国巴西边境的伊加蒂米镇（Ygatimí）一名美国籍公民的住所，遭约5名持械袭击者实施入室抢劫，过程中该美国人在试图逃脱时遭枪击死亡。据悉，受害者已在巴拉圭从事传教活动超过25年。4月13日，警方宣布逮捕其中一名嫌犯。此事件再次表明，巴拉圭东部边境地区具有较高的犯罪活动风险，尤其是南部与巴西、阿根廷的三国交界地区，包括巴拉圭第二大城市埃斯特城（Ciudad del Este）。此外，4月3日，因近期首都亚松森（Asunción）暴雨洪水持续，亚松森市政当局宣布进入为期90天“紧急状态”。截至4月4日，洪水已造成至少1人死亡，数千人流离失所；亚松森以南的Bañado Sur街区系受洪水影响最严重地区之一，大亚松森都会区的卢克市（Luque）、圣洛伦索市（San Lorenzo）等地也遭洪水侵袭。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月26日，巴拉圭首都亚松森（Asunción）武器广场（Plaza de Armas），“全国跨部门协调员联盟”(CNI)，及其附属的代表农村农民、原住民团体的诸工会，发起了无限期抗议，并计划在国会大厦外举行长达6个月的相关集会。据悉，抗议者呼吁政府采取措施，解决收入不平等问题，维护原住民的土地权益，并减少针对农民的税收和债务等；此外，抗议者还要求“巴拉圭原住民事务部”部长辞职。此前，3月21日，首都亚松森，数千名农民举行示威游行和相关集会。参与者先在Seminario公园集合，然后游行至乌拉圭广场（Plaza Uruguaya）举行集会。3月20日，全国多地的数千名农民开始游行前往首都亚松森，以抗议政府偏袒大公司企业利益的农业政策。据悉，抗议者主要来自东部的圣佩德罗省（San Pedro）、康塞普西翁省（Concepción）、卡宁德尤（Canindeyú）省等地。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，巴拉圭政局总体稳定，国内一般性犯罪事件时有发生，但总体社会治安状况在拉美地区国家中属相对安全可控。目前，巴拉圭主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、工会组织运动风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴拉圭各地，尤其是首都亚松森、第二大城市埃斯特城等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往东部三国边境地区等传统危险敏感地区，密切关注当地媒体对安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、经济敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、总统府、学校、政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴拉圭军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover全球安全研究信息数据库