境外风险提示:俄罗斯、英国
2019-04-23

  俄罗斯 :印古什、伊尔库茨克拟集会,远东森林大火持续蔓延,社会治安与自然灾害风险持续预警

  2019年4月26日,俄罗斯联邦西南部北高加索地区(North Caucasus)印古什共和国(Ingushetia)首府马加斯(Magas),当地民众计划再次举行未经授权的集会,继续抗议印古什议会提出的与相邻的俄联邦车臣共和国(Chechnya)的土地互换协议。自3月26日起,当地已举行多次相关的集会抗议,谴责印古什议会试图不通过全民公决而重新划定边界的行为违宪。4月23日17-19时,俄东部伊尔库茨克州(Irkutsk Oblast)首府伊尔库茨克Ploshchad Truda广场,计划举行经授权的反腐败集会活动;组织者预计约1000人将参加该集会。此外,4月19日,俄远东地区(Far East)外贝加尔边疆区(Zabaykalsky Krai)Ust’-Imalka村庄的30栋房屋被森林大火烧毁,当局随即宣布该区进入紧急状态。此外,其他6个远东地区也有正在持续的野火,包括:阿穆尔州(Amur Oblast)、布里亚特共和国(Republic of Buryatia)、犹太自治州(Jewish Autonomous Oblast)、哈巴罗夫斯克边疆区(Khabarovsk Krai)、马加丹州(Magadan Oblast)、滨海边疆区(Primorsky Krai)等地。未来数日,受上述地区持续高温和大风天气影响,不排除发生新的火灾及现有大火进一步蔓延的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月9日,俄罗斯联邦全国主要城市中心,计划举行纪念第二次世界大战“胜利日”(Victory Day)阅兵活动;目前,多个城市已开始进行阅兵式前的演练,料引发市中心地带的交通管制和道路封闭。4月16日下午,俄第二大城市圣彼得堡(St. Petersburg)10多家市政法院大楼,均因收到炸弹袭击威胁而进行人员疏散。4月13日下午,首都莫斯科(Moscow)Suvorovskaya广场,诸民间社会团体举行经授权的抗议,以引起公众对住房、建设和城市规划等问题的关注。4月4日,莫斯科的喀山(Kazansky)火车站,也因收到炸弹袭击威胁,促使警方疏散了站内人员。此外,4月2日,北高加索地区卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国(Kabardino-Balkaria)巴克桑区(Baksan),一支警察巡逻队遭枪击;次日,当局在搜捕行动中逮捕2名极端组织“伊斯兰国”(IS)疑似成员,并缴获大量枪支、弹药和炸弹制作设备等。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,俄罗斯政局稳定,社会治安总体可控。但北高加索地区长期面临恐怖活动威胁;目前大多数“高调”安全事件主要发生在车臣共和国(Chechnya)、达吉斯坦共和国(Dagestan)、印古什共和国(Ingushetia)、卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国(Kabardino-Balkaria)、卡拉恰伊-切尔克斯共和国(Karachay-Cherkessia)等高危地区,但其他传统“中等风险”地区仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。目前,俄罗斯主要风险包括:社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地,尤其是莫斯科、圣彼得堡、北高加索等西南边疆地区、远东地区等,中资企业员工与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统危险区域和远东森林大火影响地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  英国 :北爱尔兰骚乱致1名女记者死亡,恐怖活动风险预警

  2019年4月18日夜,英国北爱尔兰城市伦敦德里发生骚乱,女记者莱拉-麦基中弹死亡。北爱尔兰警方把这一事件视为“恐怖袭击”,认为枪手可能关联民族主义武装。英国首相特雷莎-梅发表声明,谴责骚乱“毫无理性”。

  骚乱发生在伦敦德里的克雷根地区。警方当天早些时候采取突击行动,以防范民族主义武装人员在本周末发动袭击。然而,骚乱很快发生。参与人员投掷至少50枚燃烧弹并纵火焚烧汽车。

  29岁的年轻女子莱拉-麦基受伤,在医院不治身亡。她是记者,为英国国内和国外多家报纸杂志供稿,正以北爱尔兰30年教派冲突为题材写一本书。警方认为,麦基当时并非在现场做新闻报道。在现场的当地记者莱昂娜-奥尼尔称,麦基中弹后倒在警车旁,警察迅速把她送医,但她在医院死亡。

  北爱尔兰警方把18日事件视为恐袭,作谋杀案调查。汉密尔顿称,“新爱尔兰共和军”有嫌疑。

  新爱尔兰共和军为民族主义组织,反对北爱和平协议,近年制造多起袭击。北爱尔兰曾因天主教与基督教、独立派与亲英派之间的矛盾陷入长期动乱,导致3000多人死亡。1998年,英国政府、爱尔兰政府与北爱尔兰各党派签署北爱和平协议,基本结束持续30年之久的流血冲突。北爱尔兰政界人士警告,英国脱离欧洲联盟将削弱和平协议,任何可能出现的边界设施或许都会成为武装人员攻击目标。

  “边界”一词在北爱尔兰相当“敏感”。1998年北爱和平协议签署后,爱尔兰与北爱尔兰之间边界处先前设立的边防站得以取消,边界成为人员物资可以自由流动的“软边界”。

  英国政府与欧盟达成“脱欧”协议,迟迟没有获得议会下院通过,原因之一涉及“边界”。“脱欧”协议包括“备份安排”,旨在避免英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。然而,这一安排让一些人担忧北爱尔兰可能从英国分离。

  【点评】受此影响,ICC-iCover平台专家建议中资企业在外人员,应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告,采取必要的严格安全防范措施,同时,应避开所有安全热点敏感地区与社会集会,以防骚乱、暴力袭击等安全突发事件。预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁等紧急状态,以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险;同时,应严格遵循北爱尔兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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