境外风险提示:布基纳法索、玻利维亚
2019-04-24

  布基纳法索 :东部大区武装袭击活动或加剧,首都等地举行全国教师罢工,恐怖活动与工会运动风险持续预警

  2019年4月18日,布基纳法索东部大区(Est)Boungou镇矿区外,一辆大学巴士撞上1枚路边简易爆炸装置(IED),造成至少3人受伤。4月18日夜,北部萨赫勒大区(Sahel)乌达兰省(Oudalan)一个宪兵据点,遭不明武装分子袭击。4月17日,东部大区塔波阿省(Tapoa)Boulmontchangou镇一个市场,遭不明武装分子枪击。4月17日下午,东部大区Diabatou村,以及Dagou村和Yeritagui村附近一所学校,均遭不明武装分子袭击,已造成至少3人死亡。4月16日,东部大区科蒙加里省(Komondjari)N6高速公路沿线的Diabatou村,爆发社群冲突,造成至少3名富拉尼(Fulani)族群成员死亡。据悉,东部大区目前仍在实施每日午夜至凌晨5时的宵禁,直至5月12日;尽管北部大区(Nord)罗卢姆省(Loroum)、萨赫勒大区的乌达兰省、苏姆省(Soum)仍是受武装活动影响最严重的省份,但近期东部大区的武装袭击事件也正在急剧增加。未来数日和数周,不排除上述地区发生更多类似袭击事件的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年4月18日,布基纳法索首都瓦加杜古(Ouagadougou)等全国主要城市中心,全国性教师工会“全国教育联盟协调会”(CNSE)发起教师举行24小时全国罢工,以谴责政府未能履行其2019年2月签署的协议事项,包括改善工作条件、支付津贴等。未来数周,不排除相关罢工游行再起。此外,4月3日,中北大区(Centre-Nord)巴姆省(Bam)Bourzanga镇一处宪兵哨所,发生一起武装袭击事件。3月31日至4月1日,北部萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Arbinda地区,当地社区遭疑似伊斯兰武装分子袭击,造成32人死亡,另有9人被绑架;随后当地社区间爆发报复性冲突,又造成至少30人死亡;3月31日夜,东南部中东大区(Centre-Est)布尔古省(Boulgou)Zoaga地区,遭据信来自邻国加纳的越境武装分子袭击,造成至少9人死亡。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但近期布国内连发多起袭击和绑架事件,安全形势持续严峻。2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,布总统宣布从2019年1月1日起在全国14个省份实行紧急状态,时间至7月12日。同时,布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,抢劫、偷盗事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、族际冲突风险、工会组织运动风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是首都瓦加杜古、布南部靠近多哥边境、北部靠近马里边境、东部靠近尼日尔边境的广大地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对安全事件与政府军事行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  玻利维亚 :圣克鲁斯、拉巴斯等地罢工抗议,今年雨季延长,社会治安与自然灾害风险持续预警

  2019年4月22日,玻利维亚南部丘基萨卡省(Chuquisaca)卡马戈镇(Camargo)以东Villa Charcas自治市的某住宅区,发生一起油箱爆炸事件,已造成至少2人受伤。4月18日,该国最大城市、东部圣克鲁斯省(Santa Cruz)首府圣克鲁斯Barrio Equipetrol商业区的圣马丁大道(Avenida San Martin),据报道发生一起瓦斯爆炸事故,造成多人受伤。4月16日,玻最大城市圣克鲁斯的圣克鲁斯医学院,员工举行24小时罢工,以要求当局改善工作条件。4月12日,该国实际首都拉巴斯(La Paz),大批市场交易员封锁Boquerón街,以抗议当局新推出的商业和解条款;抗议活动一度造成局部交通中断。此外,截至4月4日,玻利维亚的雨季恶劣天气,已导致超过7万人受到影响,并造成至少34人死亡,并引发山体滑坡和国内多数公路通行困难。受影响地区已包括:东部圣克鲁斯省(Santa Cruz)、南部丘基萨卡省(Chuquisaca)、西部拉巴斯省(La Paz)等。据有关专家称,今年玻利维亚雨季还将延长,预计会使当前状况加剧。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月15日,据美国地质调查局(USGS)测定,玻利维亚中部科恰班巴省(Cochabamba)首府科恰班巴以南约55公里,发生了里氏6.3级地震。3月14日,该国第二大城市、拉巴斯省的阿尔托(El Alto),阿尔托公立大学(UPEA)学生和工作人员举行抗议,谴责当局判处1名致学生死亡的警察5年监禁。认为处罚过轻;据悉,该警察在2018年5月一次示威活动中打死1名大学生。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,玻利维亚政局大体稳定,国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。目前,玻利维亚主要风险包括:社会治安风险、自然灾害风险、非生产类事故风险、示威冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯市、阿尔托市、塔里哈省等中心城市和地区,中方人员在未来数日与数周敏感时期,应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施、公共广场等敏感区域,避免谈论社会、政治敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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