境外风险提示:秘鲁、蒙古
2019-05-07

  秘鲁 :利马、卡亚俄“网约车”频遭抢,首都反腐败集会游行,社会治安与政治稳定性风险持续预警

  2019年5月3日清晨,秘鲁首都利马(Lima)米拉弗洛雷斯(Miraflores)富人区某酒店外,2名巴西籍公民遭持枪抢劫,价值约7000美元的财物被劫走,所幸无人受伤。事发时,受害者正向一辆“网约”出租车上装行李,并准备前往机场。最近数月,首都利马及其周边地区已发生一系列“网约”出租车司机和乘客被抢劫和袭击事件,事发地点包括:利马省利马区的Barrios Altos街区,利马省的自由部落区(Pueblo Libre)、圣米格尔区(San Miguel),以及利马大都会区的卡亚俄市(Callao)等。目前,当局正在对近期针对乘客的袭击事件展开调查,以确定“网约车”司机是否与袭击者合谋。此外,4月25日下午,首都利马的圣马丁广场(Plaza San Martín),诸民间社会团体举行反腐败集会及相关的示威游行,以支持秘鲁司法部门对“Odebrecht腐败丑闻”相关案件的起诉和调查。据悉,Odebrecht是巴西的一家大型建筑工程集团公司,其涉嫌通过竞选捐款的形式,贿赂多名秘鲁政府官员,以换取其将利润丰厚的建设项目授予该公司的承诺。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月5日中午,秘鲁首都利马(Lima)弗朗西亚广场(Plaza Francia),举行了“支持大麻合法化”的集会活动。4月12日黎明时分,秘东南部普诺大区(Puno)卡拉瓦亚省(Carabaya)圣加万区(San Gaban),当地农民与安全部队之间发生暴力冲突,造成2人死亡、1人重伤。据悉,冲突因圣加万区当局进行的“根除古柯运动”引发。未来数周和数月,不排除普诺大区等其他古柯产地再次发生类似暴力事件的可能。此外,4月3日,首都利马等主要城市中心,秘最大全国性工会“秘鲁总工会”(CGTP)发起全国罢工,以抗议总统马丁-比斯卡拉(Martín Vizcarra)政府的劳工政策,并要求政府加大反腐败斗争的力度。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,秘鲁政局基本稳定,但腐败问题严重,过去一年,腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台,主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子(Keiko Fujimori)也因腐败指控于2018年10月短暂入狱。秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,尽管在秘鲁政府的严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,拉斯邦巴斯铜矿是秘鲁最大的铜矿之一,但近年来,围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生,而持有秘鲁矿产投资总量三分之一的中国矿企,曾多次遭遇类似麻烦。目前,秘鲁主要风险包括:社会治安风险、法律风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往军警行动区域及传统敏感热点地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应在集会期间应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区,避免谈论社会、政治敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  蒙古 :疑爆发鼠疫,2人死亡100多人被隔离,公共卫生安全风险预警

  2019年4月27日,1名俄罗斯男子在蒙古巴彦乌列盖省游玩后病重死亡,他的妻子也在3天后去世。5月4日,蒙古巴彦乌列盖省有关部门表示,当地可能爆发鼠疫,已“无限期封锁”全省。同时,与两名死者有接触的158人被隔离,还有来自“疫区”的11人也被“无限期隔离”。

  蒙古国卫生部门表示,这名俄罗斯男子可能是因为猎杀土拨鼠感染了“鼠疫”。据了解,土拨鼠能携带一种致命的鼠疫病菌,通过寄生跳蚤或食用土拨鼠肉传播给人类。

  “鼠疫疫情”爆发后,9名俄罗斯游客希望回国,但却无法入境。一名俄罗斯边境管理人员4日表示,俄罗斯方面关闭边境是由于周末放假原因,边境检查站将于5月5日重新开放。

   鼠疫又称“黑死病”,是由鼠疫杆菌所致的烈性传染病。感染按症状可分成三类:淋巴腺鼠疫、肺鼠疫、败血性鼠疫,未经治疗的原发性败血性鼠疫及肺鼠疫一定死亡。

  【点评】受此影响,ICC-iCover平台专家建议中资企业机构和人员近期与未来数月应加强防范,提高警惕,避免前往疫区,周边地区人员应注意疫情防范,做好个人卫生以及适度隔离防范工作。如身体不适出现相关症状,应及时前往当地医疗机构进行检查,防止携带该疾病及感染他人。疫情流行期间应做好卫生宣传,尽量避免大型集会及集体活动,避免携带儿童到公共场所,平时应注意多锻炼身体,增强体质,并勤通风,多晒太阳;外出应戴口罩,勤洗手,减少媒介传播途径。

  来源:ICC-iCover数据库


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