马里：莫普提大区军方目标频遭袭，全国教师罢工再起，首都多地暴雨洪涝，恐怖活动、工会运动与自然灾害风险持续预警
2019年5月16日12时许，马里中部莫普提大区（Mopti）迪亚法拉贝镇（Diafarabé）附近，一支军方巡逻车队遭疑似伊斯兰武装分子伏击；据军方官员称，袭击事件造成4名士兵死亡，大量重型武器被劫。5月9-10日夜间，莫普提大区泰南库镇（Ténenkou）一个军营，也遭武装分子袭击；袭击者向营地发射了7枚迫击炮弹，其中6枚爆炸，所幸没有造成人员伤亡和设施受损。此外，5月13日上午，中部的塞古大区（Ségou）Heremakono村，遭数名武装分子袭击，造成至少12名平民死亡；据政府声明称，袭击者身穿Dozo传统猎户服饰。未来数周，马里全国尤其是北部的加奥大区（Gao）、基达尔大区（Kidal）、梅纳卡大区（Ménaka）、陶代尼大区（Taoudénit）、通布图大区（Tombouctou），以及中部的莫普提大区（不包括首府莫普提市）等地，不排除再次发生类似袭击事件的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月22日至6月28日，马里首都巴马科（Bamako）等主要城市中心，诸教师工会计划举行新一轮全国性教师罢工，作为要求改善工作和生活条件的长期性运动的一部分；此前，4月15日至5月17日举行的最近一轮教师罢工期间，每次相关的抗议活动均吸引数千人参与。此外，5月16日，首都巴马科的多个地区，均因暴雨出现局部洪涝，已造成至少16人死亡、多人受伤；大量房屋被毁，多地均报道出现停电和交通中断。据悉，尼日尔河（Niger River）东岸附近地区受影响最严重，尤其是连接首都市中心与市区以南的莫迪博-凯塔国际机场（BKO）的RN7高速公路沿线的Banankabougou、Daudabougou、Niamakoro和Sogoniko等地区。
ICC-iCover平台专家分析，当前，马里政局总体稳定；但国内安全形势持续严峻，本轮全国紧急状态至2019年10月31日。2018年8月，总统易卜拉欣-凯塔成功连任，尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势，但此后数月，加奥大区（Gao）、通布图大区（Tombouctou）、莫普提大区（Mopti）、梅纳卡大区（Ménaka）等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生；法国驻军、马里军队、联合国马里稳定团（MINUSMA）等均系高危目标；同时，袭击造成平民死亡的事件也不断增加。2015年，马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议，但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，且近年来有愈演愈烈趋势。目前，马里主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、族际冲突风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部莫普提大区（首府莫普提市除外）、北部五个大区及边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对安全事件、集会抗议、灾情的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、图阿雷格族（Tuareg）聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非：开普敦、德班等地罢工抗议，比勒陀利亚美籍人士遭抢，交运中断与社会治安风险持续预警
2019年5月6日起，南非第二大城市、西南部的西开普省（Western Cape）首府开普敦（Cape Town）西南方向的Grabouw镇，农场工人已举行多次罢工，并在附近的N2高速公路设置路障，以要求加薪及获得其他福利。5月14日，大批“商业、装卸、农业及相关工人工会”(CSAAWU)成员和当地居民也加入此轮罢工。5月21日18时至20时30分，开普敦Mowbray郊区，计划举行一次声援CSAAWU的农场工人成员罢工的资金筹集活动。此外，5月15日，南非第三大城市、东部的夸祖鲁-纳塔尔省（KZN）最大城市德班（Durban），大批卡车司机封锁市内主要道路，以要求当局改善工作条件，致使当地交通一度严重中断。同日，该省首府彼得马里茨堡（Pietermaritzburg）中央商务区（CBD）教堂街（Church Street）地区，抗议者使用燃烧的轮胎封锁通往该市的主要道路，以谴责首府所在的Msunduzi自治市基本服务供应短缺。未来数日和数周，不排除上述地区举行进一步相关罢工抗议及爆发局部冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月25日，南非行政首都比勒陀利亚（Pretoria）洛夫托斯球场（Loftus Versfeld Stadium），计划举行现总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）新一届任期的就职典礼；其所属执政党“非国大”(ANC)在5月8日的大选中再次取胜。5月13日，比勒陀利亚Mamelodi低收入地区一所学校内，正在该校参观、进行“拓展项目”的多名美国籍大学生及教授，遭5名持械袭击者抢劫，造成1名学校工作人员、1名路人受伤。4月29日白天期间，南非第二大城市开普敦（Cape Town）Bo-Kaap街区Chiappini街，1名法国籍女性游客遭抢劫并被刺伤。此外，5月2日晨，夸祖鲁-纳塔尔省（KZN）最大城市德班（Durban）中央商务区（CBD），数千名市政员工举行罢工并封堵多条主要道路，以要求提高薪水等；当日晚，抗议者试图在市政厅外举行静坐抗议，期间与安全部队爆发冲突；示威还致使德班的美国领事馆一度关闭。
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：交运中断风险、公共服务短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库