境外风险提示:俄罗斯、布基纳法索
2019-05-30

  俄罗斯:西部数州反恐行动持续,首都外籍人士遭抢劫,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年5月22日,俄罗斯联邦西南部的阿斯特拉罕州(Astrakhan)首府阿斯特拉罕,当局在一次突击搜捕行动中,逮捕3名疑似极右翼武装分子,并缴获武器、弹药、爆炸装置和极端主义文献等。据当局称,嫌犯已组建武装组织,并正策划实施炸弹袭击;当局相信这些嫌犯还积极参与了招募和培训同伙的活动。此外,5月21日夜至22日凌晨,俄联邦西部的弗拉基米尔州(Vladimir)科利丘吉诺镇(Kolchugino),当局在一次安全行动中打死2名武装分子嫌犯,并缴获武器、弹药、自制炸弹和极端主义宣传材料等。据国家反恐委员会(NAK)称,嫌犯拒捕并与安全部队交火,随后被打死;NAK还表示,这些嫌犯与某恐怖组织的境外成员有联络,并已接到指示,策划在拥挤的公共场所实施袭击。此前,4月29日,当局曾在邻近的莫斯科州(Moscow)展开安全行动,并逮捕7名疑似与极端主义“伊斯兰国”(IS)有关联的嫌犯。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月25日,俄首都莫斯科(Moscow),1名巴基斯坦籍人士遭不明身份男子袭击并抢劫。尽管首都针对外籍人士的暴力犯罪较少,但当地的极端民族主义者很可能出于种族动机,袭击来自中亚、高加索地区的移民;非裔、亚裔和中东裔移民也同样可能成为袭击目标。5月27日,俄西北部的阿尔汉格尔斯克州(Arkhangelsk)首府阿尔汉格尔斯克,大批民众举行集会示威,继续抗议在该市附近修建新的垃圾填埋场。过程中,警察和保安使用武力强行驱散示威人群,以阻止其进入建筑工地;这是5月以来安保人员第3次在相关集会中殴打示威者。据悉,2名示威者受伤住院,另有2人被捕。未来数日和数周,不排除当地举行进一步相关抗议,及再次爆发警民冲突的可能。此外,5月25-27日,首都原计划举行LGBT(同性恋、双性恋及变性人)群体的集会游行,但活动申请遭到莫斯科市长否决。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,俄罗斯政局稳定,社会治安总体可控。但北高加索地区长期面临恐怖活动威胁;目前大多数“高调”安全事件主要发生在车臣共和国(Chechnya)、达吉斯坦共和国(Dagestan)、印古什共和国(Ingushetia)、卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国(Kabardino-Balkaria)、卡拉恰伊-切尔克斯共和国(Karachay-Cherkessia)等高危地区,但其他传统“中等风险”地区仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。目前,俄罗斯主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、示威冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地,尤其是莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡、北高加索等西南边疆地区、远东地区等,中资企业员工与游客在近期敏感时期、伊斯兰教斋月与未来数月,应谨慎或避免前往传统危险区域,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  布基纳法索:北部诸大区多地基督教堂遭袭,萨赫勒大区外籍被绑人士获救,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年5月26日,布基纳法索北部大区(Nord)罗卢姆省(Loroum)Toulfé镇,一座天主教教堂在举行周日弥撒仪式期间,遭不明武装分子袭击,造成至少3人死亡。5月13日早些时候,中北部的中北大区(Centre-Nord)巴姆省(Bam)Zimtenga镇一座天主教教堂外,正在举行宗教游行的人群遭不明身份枪手袭击,造成至少4人死亡、1座宗教雕像被焚。5月12日上午,中北大区的桑马滕加省(Sanmatenga)Dablo村一座天主教教堂,在举行周日弥撒时遭不明武装分子袭击,造成至少6人死亡,其中包括1名牧师;袭击者随后还放火焚烧教堂及附近的店铺和车辆。最近数月,该国北部地区针对基督教人员和设施的袭击和绑架事件时有发生;此前的4月28日,北部的萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Silgadji地区一座基督教新教教堂,遭疑似伊斯兰武装分子袭击,造成6人死亡;3月17日,苏姆省Djibo镇Sergosoma村附近,1名天主教神父也被绑架;而在该国北部,一些被认为不够激进的穆斯林神职人员也会遭到武装分子袭击。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月9日,法国安全部队在布基纳法索北部的萨赫勒大区(Sahel)解救出4名被绑架的外籍人士,其中包括2名法国人、1名美国人和1名韩国人。据悉,外籍人士主要的安全风险仍主要来自萨赫勒大区武装团体的绑架和袭击威胁。此外,该国东部大区(Est)全境的宵禁措施持续,目前有效期至2019年6月6日;除大区首府法达恩古尔马(Fada N'gourma)每日凌晨0时01分至4时实施宵禁外,其他地区的宵禁时段均为每日19时30分至次日凌晨4时。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但近期布国内连发多起针对宗教人员和设施的袭击和绑架事件,安全形势持续严峻;2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,布总统宣布从2019年1月1日起在全国14个省份实行紧急状态,时间至7月12日。同时,布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,盗抢事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:恐怖活动风险、宗教文化风险、社会治安风险、族际冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是北部大区(Nord)罗卢姆省(Loroum)、北部的萨赫勒大区(Sahel)乌达兰省(Oudalan)、苏姆省(Soum)等地,中方人员在近期伊斯兰斋月敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对安全事件与军方安全行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在宗教场所(尤其是基督教教堂)、政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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