导言:斐济位于南太平洋诸岛国中心,是南太地区的交通枢纽。海岛风光秀丽,民风淳朴,海港和空港便利,农、渔、林、旅游资源丰富,劳动力充裕,对投资者具有吸引力。中斐两国建交以来,经贸合作取得长足发展,双边贸易额大幅度增长。斐济已成为中国在南太平洋地区建交岛国中第二大贸易伙伴,中国已成为斐济外资主要来源国。本文将从投资、贸易和劳务等方面为中国企业赴斐济开展投资合作提供参考建议。
一、投资方面
中国企业到斐济开展投资合作应注意以下方面:
(1)客观评估投资环境斐济国土面积小,人口少,市场小,资源有限,基础设施相对落后,产业配套不全,外汇资本管控较严,投资程序繁琐。调查显示,中国企业从抵达斐济开始注册到正式对外营业,平均需要3-5年时间。建议中国投资者赴斐济投资营商前,要充分做好斐济投资营商环境以及拟投资项目领域行业政策调研。
(2)关注斐济政治经济社会动态斐济曾于1987年、2000年、2006年先后发生过4次军事政变,现政府系2014年9月民选产生。2018年下半年将举行大选。政府更迭有可能对其政策连续性造成影响。即使是同一届政府,因官员流动性较大,人员调整变动频繁,且斐济正修订外资投资政策,这些因素均有可能对投资兴业产生不利影响。企业应密切关注斐济政局政要及其外资等政策调整变化,未雨绸缪,妥善应对。
(3)重视土地问题斐济约92%的土地依法只能出租,不能买卖。中国企业到斐济投资需特别关注涉及土地的问题,尽可能详细了解拟投资项目所涉及土地的背景情况,详细核查相关手续及证明材料,降低由此可能产生的投资风险。
(4)了解当地工作习惯由于历史和传统习惯,斐济生活、工作节奏较为缓慢,行政效率不高。企业在办理有关审批事项或制订工作计划时,宜预留充足时间,避免由于时间过紧而陷入被动。如需要进口原材料等物资,政府审批、检验检查等,不仅手续繁琐,且耗时较长。斐济籍职工通常在周末和公共假日期间休息,企业在此期间不仅用工比较困难,且需严格按照有关规定向雇佣工人支付双倍甚至三倍工资。
(5)重视安全问题斐济社会治安总体良好,但街头抢劫、入室盗窃等刑事案件时有发生。斐济是全球易受自然灾害影响的15个国家之一,每年雨季,易发生飓风、暴雨、泥石流等灾害。2016年2月,史上最强飓风“温斯顿”席卷斐济,共造成44人死亡,54615人(约占总人口6%)无家可归,大部分地区电力、供水、通讯中断,房屋受损严重,西部和北部部分地区遭受严重洪涝侵袭。企业和个人应提高安全意识,加强防范。在斐中资企业已建立“应急联络机制”,建议企业加入该机制。
(6)妥处用工问题斐济缺乏技术工人,只能提供普通劳工。为保护本国就业,斐济政府对外国投资企业雇佣当地员工有严格比率规定,签证政策趋于更为严格。企业赴斐济投资兴业,应积极考虑属地化经营,并充分考虑当地习俗及劳动力素质等因素。公共假日期间用工需及时发放津补贴,让企业职工充分享受每年10天的带薪休假等。引导当地员工加强时间和纪律观念,提高工作积极性。鉴于外籍人员申办工作签证难度加大。赴斐济工作的中国企业员工和个人,应严格遵守斐济法律法规,事先在境外办妥工作签证,不得持旅游签证赴斐工作。
二、贸易方面
中国企业到斐济经商,必须熟悉并适应当地特殊的贸易环境,采取有效措施拓展业务,应注意以下方面:
(1)关注进出口产品限制作为岛国,斐济重视生物安全,对各类进口动植物产品实施严格检验检疫。除常规禁止或限制进出口的货品外,所有食品类产品、植物及植物制品、大部分动物及动物制品、疫苗、真菌、血液、砂石、土壤、矿标等,均需经生物安全局批准方可进口。如违规进口、销售上述产品,将受到严厉惩罚。鲸鱼牙、珍珠贝及其制品、未加工的龟壳、干椰肉、斐济生产的糖、原木及部分树种的锯材、板材等斐济特有商品,须经有关部门批准并申领出口许可证后,方能出口。鉴于相关法定程序尚未完结,斐济暂未对中国产新鲜蔬菜、水果开放市场,同时中国暂未对斐济产新鲜蔬果开放市场。
(2)重视产品售后服务斐济订货商自中国进口具有“订单小、金额少、品种多”特点。中斐两国相距遥远,中国企业对斐济出口尤其是出口装备设备、汽车等机电产品,要重视售后服务,增配零部件,与当地企业合作,建立专营销售实体店,构建维修网络,让斐济消费者和企业“买得好、用得放心”,树立中国企业和商品形象,深度开拓斐济市场。
(3)维护自身合法权益中资企业在斐济开展贸易投资合作时,应选择诚信好、有实力的企业合作。需遵循国际通商惯例和规则,签订正式商业合同,依法严把合同关。要注意留存交易纪录,一旦发现受骗、尽快报警或通过法律途径解决,维护自身合法权益。
三、劳务合作方面
斐济移民局(Department of Immigration)主管外籍人员入境和在斐济逗留、工作许可事宜。中国籍劳务人员在斐济务工需由雇主先行向移民局申请并取得工作许可。斐济被取消纺织配额之后,在斐济中国劳工数量明显下降。目前中国在斐济劳务人员主要集中在建筑工程行业,多为技术工人,在中资企业承建工程项目工作。为保障本国就业,斐济收紧签证政策,斐济移民局严审普通劳务资格,加之语言障碍,中国普通劳务人员在斐济纺织服装等领域务工情况不多。但随着近年来中国到斐济游客数量的不断增长,目前在斐济旅游行业的中国人增多。到斐济务工的中国劳务人员应注意以下事项:
(1)了解雇主情况,签好劳动合同要认真了解雇主情况。选择有信誉、有实力的雇主。劳务人员要先与雇主签订劳动合同后方可工作,要认真研读雇佣合同条款,规避不利条款。一旦发生劳资纠纷,应及时向当地劳动保护部门投诉,或通过法律途径维护自身权益。
(2)办好工作签证斐济政府已取消了6个月以内短期工作签证,所有拟在斐济工作的外国人必须提前在境外申请长期工作签证后方可赴斐济。雇主应在劳工入境前向移民局申办工作签证。劳务人员需有自我保护意识,务必持有合法的工作签证入境并工作,否则无法获得斐济《劳工法》保护,难以有效维护自身利益。(来源 / 商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻斐济大使馆经济商务参赞处、商务部对外投资和经济合作司)