境外风险提示:肯尼亚、南非
2019-06-14

  肯尼亚:首都等地挫败数起恐袭图谋,拉穆、曼德拉安全形势严峻,边境关闭,恐怖活动与交运中断风险持续预警

  2019年6月初以来,肯尼亚当局在首都内罗毕(Nairobi)、西南部博美特郡(Bomet)与纳罗克郡(Narok)等地逮捕数名恐怖分子疑犯,挫败其恐袭图谋,但尚不清楚各地疑犯间是否有联系。6月初,首都内罗毕(Nairobi)警方逮捕4名恐怖分子疑犯,其被控与索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)有关联,且涉嫌正对首都市内多家豪华商务酒店进行监视。6月1日前后,纳罗克郡(Narok)首府纳罗克,警方逮捕3名与“青年党”关联疑犯,其涉嫌企图在“马达拉卡日”(Madaraka Day)庆祝活动期间潜入纳罗克体育场发动袭击。6月7日,博美特郡(Bomet),一辆据称载有雷管和爆炸物的卡车被扣押。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月11日获悉,肯尼亚东部与索马里接壤的拉穆/拉姆郡(Lamu)当局因安全原因,关闭两国边境Kiangu过境点,生活在边境村庄的居民被禁止从事任何跨境贸易,以便安全力量持续发起针对青年党武装分子的安全行动。6月10日,肯尼亚东北端的曼德拉郡(Mandera)Sabansa地区发生一起爆炸事件。同日,曼德拉郡Rhamu与El Wak之间的B9公路沿线的班博村(Bambo)附近,一辆越野车遭武装分子枪击,所幸未造成人员伤亡。6月9日,曼德拉郡(Mandera)Rhamu与El Wak之间的B9公路沿线,发现疑似青年党武装分子,随后当局一度暂停该郡公共交通。6月9日,蒙巴萨郡(Mombasa)Kisauni地区,4名犯罪分子实施抢劫时遭警方追捕,该团伙1名头目被打死,3名同伙仍在逃。此外,6月11日,基安布郡(Kiambu) Matathia地区,示威者在多条道路集会,抗议该地区道路状况恶劣。6月9日,首都内罗毕西北约50公里的Kinungi附近的纳库鲁-内罗毕(Nakuru-Nairobi)公路发生一起交通事故,造成约23人受伤。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻;2019年1月15日,肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭,现场2名被困中国公民被平安解救,短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸,值得中方机构与中资企业高度重视。此外,肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。今年,肯尼亚雨季推迟,持续干旱导致农作物产量大幅度下降,易引发饥荒、火灾以及农牧民冲突;近期久旱后迎来强降雨易引发洪水泛滥与泥石流等次生灾害。目前,肯尼亚主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免乘坐小巴出租车,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  南非:开普敦学生气候游行,全国主要机场罢工抗议,德班安全事件频发、华商仓库遭劫掠,工会运动与社会治安风险持续预警

  2019年6月14日12时起,南非西开普省(Western Cape)首府开普敦(Cape Town)市中心议会大楼、市政厅等地,学生团体计划发起气候变化相关游行,要求该国领导人认真对待气候变化问题,并采取措施保护环境。6月11日11:30至13:30 ,“南非全国金属工人工会”(NUMSA)与“南非机组人员协会”(SACCA)计划在约翰内斯堡(Johannesburg)的奥利弗-坦博国际机场(JNB)、开普敦(Cape Town)的开普敦国际机场(CPT),德班(Durban)的沙卡国王国际机场(DUR)、东开普省(Eastern Cape)的东伦敦机场(ELS)等全国多地机场举行集会示威及相关罢工,抗议南非航空公司(South African Airways,SAA)首席执行官(CEO)Vuyani Jarana辞职,要求其复职。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月11日获悉,南非连接约翰内斯堡(Johannesburg)与德班(Durban)的N3国道,因近期发生一系列破坏性抗议,造成数十名司机伤亡、车辆遭抢掠或毁坏,当局建议驾车者不要在夜间使用该国道。6月11日,夸祖鲁-纳塔尔省(KwaZulu-Natal)最大城市德班(Durban)西南约24公里的Folweni,Gaze Makhanya大道一所学校,1名教师被枪杀。截至6月7日,豪登省(Gauteng)弗拉克方丹(Vlakfontein),示威者在约翰内斯堡以南的R553高速公路部分路段私设路障,阻塞交通,抗议最近一项有关谋杀案的法院判决。6月4日至6日,西开普省(Western Cape)遭遇暴雨与洪水侵袭,至少700所房屋受到影响;Khayelitsha、Strand、Gugulethu、Crossroads等地区发生洪水。随着冬季降雨季节来临,未来数日与数周,料出现进一步降雨及次生灾害。6月2日上午,南非德班中国城附近一间华人仓库遭一伙持械匪徒恐吓劫掠财物。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局较稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。目前,南非主要风险包括:交运中断风险、社会治安风险、示威冲突风险、工会组织运动风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区,密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区,避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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