境外风险提示:布基纳法索、加纳
2019-06-11

  布基纳法索:北部、西部多省袭击事件频发,苏姆省安全形势恶化,恐怖活动与局部人道主义危机风险持续预警

  2019年6月9日,布基纳法索北部的萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Arbinda镇,遭数名武装分子袭击;据未经证实的报道称,袭击造成多达17人死亡。同日,该镇附近地区也发生数起其他暴力事件,包括1名司机被杀、多辆汽车被焚等。6月8日,西部的布克莱迪穆翁大区(Boucle du Mouhoun)巴雷省(Balé)博罗莫县(Boromo)一个警察检查站,遭不明武装分子袭击,并与警察发生交火;至少1名袭击者被打死,警方还缴获多支突击步枪、约300发弹药,以及布基纳法索武装部队的制服。6月3日,萨赫勒大区乌达兰省(Oudalan)Oursi县一个军事基地,遭不明武装分子使用火箭弹和轻武器袭击。5月30日,布克莱迪穆翁大区苏鲁省(Sourou)Kassoum镇一所学校和一个护林员站,遭不明枪手袭击并纵火,许多学校内的教学材料也被毁坏。未来数日和数周,不排除上述地区再次发生类似袭击事件的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月28日,据总部位于瑞士日内瓦(Geneva)的国际人道主义机构“红十字国际委员会”(ICRC)发生报告称,自2019年初至5月下旬期间,布基纳法索北部的萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum),已有约1.7万人因安全形势恶化和派系斗争而流离失所;其中受当地武装团体袭击、武装力量急剧扩张影响最大的地区包括Diguel、Nassoumbou和Koutougou等镇,并促使大批当地居民逃往该省南部Djibo镇附近的数个国际红十字会救援营地。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但近期布国内连发多起针对宗教人员和设施的袭击和绑架事件,安全形势持续严峻;2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,布总统宣布从2019年1月1日起在全国14个省份实行紧急状态,直至7月12日结束。同时,布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,盗抢事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、局部人道主义危机风险、宗教文化风险、族际冲突风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是北部萨赫勒大区的乌达兰省和苏姆省、西部布克莱迪穆翁大区的巴雷省和苏鲁省等地,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对安全事件与军方安全行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在宗教场所(尤其是基督教教堂)、政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  加纳:多地群体暴力促当局实施宵禁,外籍人士第二大城市遭绑架,族际冲突与社会治安风险持续预警

  2019年6月9日获悉,加纳北部萨凡纳省(Savannah Region)Bole镇、北部东北省(North East Region)Chereponi镇、中西部博诺省(Bono Region)Jaman South自治市、中东部奥蒂省(Oti Region)等地,均因社区间群体暴力事件促使当局实施宵禁。据悉,6月5日,萨凡纳省Bole镇,在标志伊斯兰教斋月(Ramadan)结束的“开斋节”(Eid al-Fitr)期间,因两名当地敌对社区首领之一前往该镇参加开斋节礼拜仪式,引发当地敌对社区青年之间爆发交火冲突并引发骚乱,致使2栋房屋被烧毁,N12高速公路旁一家宾馆遭打砸,并促使当局随后实施宵禁,宵禁时段为每日18时至次日6时。而在东北省Chereponi镇的宵禁起始于5月份,起因系Konkomba族和Chekosi族社区间暴力冲突;最近的数次冲突已造成2人死亡、多人被捕,并促使当局于6月5日延长该镇的宵禁,宵禁时段为每日16时至次日6时。此外,博诺省Jaman South自治市、奥蒂省的宵禁时段均为每日18时至次日6时。未来数日,不排除上述宵禁地区发生进一步骚乱,以及当局在其他地区开始实施类似宵禁的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月4日晚20时30分许,加纳第二大城市、南部的阿散蒂省(Ashanti Region)首府库马西(Kumasi)Nhyieaso街区,2名加拿大籍女性公民在其公寓附近被绑架。此前4月25日,1名印度籍公民也在库马西市遭到绑架,但其随后成功逃脱;据悉,实施绑架者疑为数名外籍公民。此外,5月20日,首都阿克拉(Accra)遭暴雨及其引发的洪水侵袭,并造成Adabraka地区2人死亡;首都各地均有财产设施受损的相关报告,尤其是在首都的科托卡国际机场(ACC)3号航站楼。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,加纳政局较稳定,社会治安状况良好,总体属安全可控,但部分地区不安全因素仍长期存在,盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。虽然加纳政府已宣布自2018年12月17日起正式解除小型金矿开采禁令,并允许经政府审核且证照齐全的加纳矿企恢复开采,但仍禁止外国公民为小型金矿提供支持服务。中国驻加纳使馆表示,中国公民在加纳从事小型金矿开采非法且不受当地法律保护。目前,加纳主要风险包括:族际冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、法律变更风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎前往上述群体冲突与安全事件热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在宵禁地区、游行地点及涉事矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离。同时,建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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