境外风险提示:肯尼亚、黎巴嫩
2019-06-12

  肯尼亚 :卡卡梅加郡打击团伙犯罪行动持续,马查科斯郡武装抢劫频发引阻路抗议,社会治安与交运中断风险持续预警

  截至2019年6月9日,肯尼亚西部的卡卡梅加郡(Kakamega)Matungu镇,当局开展的打击犯罪安全行动持续。据悉,该行动源于近期当地发生的一系列袭击事件,包括至少20起与犯罪团伙相关的谋杀案;当局还部署额外的警察和GSU准军事人员,以遏制犯罪团伙相关的活动,以及非法酿酒、走私违禁物品等行为。未来数日,不排除当局实施临时道路封闭和地区封锁,从而干扰当地交通;一些当地居民还呼吁准军事人员撤离,并声称其骚扰当地居民。此外,6月7日,南部的马查科斯郡(Machakos)Mlolongo镇,当地居民举行示威游行,抗议近期该镇暴力犯罪频发,示威者还封锁附近通往首都内罗毕(Nairobi)乔莫-肯雅塔国际机场(Jomo Kenyatta International Airport, NBO)的内罗毕-蒙巴萨高速公路(Nairobi-Mombasa Highway,又称“A104公路”)。据悉,6月6日晚,该公路上曾发生一起武装抢劫杀人事件;1周前,另有1名女商人也在该镇遭到枪杀和抢劫。未来数日,不排除当地举行进一步相关抗议并出现局部骚乱的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月7日,据肯尼亚当局证实,首都内罗毕(Nairobi)警方于6月4日逮捕2名恐怖分子嫌犯,其被控与索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)有关联,且据称正策划袭击市中心的希尔顿(Hilton)酒店。此外,6月3日,肯尼亚东北端的曼德拉郡(Mandera)Fino镇附近,政府安全部队在一次反恐行动中与疑似索马里“青年党”武装分子发生交火,造成至少1名预备役警察死亡,另有1人受伤;至少1名武装分子也在行动中被打死。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻;2019年1月15日,肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭,现场2名被困中国公民被平安解救,短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸,值得中方机构与中资企业高度重视。此外,肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。今年,肯尼亚雨季推迟,持续干旱导致农作物产量大幅度下降,易引发饥荒、火灾以及农牧民冲突;近期久旱后迎来强降雨易引发洪水泛滥与泥石流等次生灾害。目前,肯尼亚主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期斋月敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免乘坐小巴出租车,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  黎巴嫩 :第二大城市政府目标遭恐袭,叙利亚难民袭击当地民防队,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年6月3日夜至4日凌晨,黎巴嫩第二大城市、北部省(North)首府的黎波里(Tripoli)的政府设施Serail大楼,以及港口区域的一个黎国家警察和安全部队“内卫部队”(ISF)哨所,先后遭1名前“伊斯兰国”(IS)武装分子实施手榴弹袭击和枪击;造成多名平民被手榴弹弹片击伤。袭击者随后在Monla医院地区附近一栋公寓楼与安全部队对峙,并最终自爆身亡;袭击和对峙过程中,共有4名安全部队人员死亡。事后,当局逮捕数名涉嫌与袭击事件有关的嫌犯。6月5日晚,的黎波里的阿卜杜勒-哈米德-卡拉米广场(Abdul Hamid Karami Square),当地民众举行静坐示威,以声援安全部队、谴责该袭击事件。此外,6月7日下午,首都贝鲁特(Beirut)布里斯托酒店(Bristol Hotel)附近的苏丹大使馆前,黎巴嫩共产党(LCP)发起静坐抗议,以谴责6月3日在苏丹首都喀土穆(Khartoum),苏军方针对静坐示威民众的暴力镇压,据称事件造成至少108人死亡。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月9日获悉,黎巴嫩东北部的巴勒贝克-希尔米勒省(Baalbek-Hermel)Deir al-Ahmar镇,当地居民与叙利亚难民的紧张关系近期有所加剧。据报道,6月5日,一伙来自叙利亚难民非正式定居点的男子向一辆民防车辆投掷石块,造成1名民防队成员受伤,以回应当局推迟扑灭此前在定居点发生的火灾。事后,该省省长宣布禁止叙利亚难民在该地区进行任何活动,据称是“为了他们的安全”;一些当地居民也呼吁驱逐叙利亚难民,数百名难民随后转移至该省Iaat镇附近地区。警方还突击搜查了该定居点,并逮捕33名叙利亚男子;6月7日,该定居点再次发生火灾,起因疑似人为纵火,所幸无人伤亡。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,黎巴嫩政局基本稳定,但近期有关2019年政府预算中的“财政紧缩”措施,已引发诸民间团体的持续抗议。此外,国内亲叙利亚、反叙利亚的逊尼派穆斯林派别之间的对立料持续存在;黎巴嫩国内社会治安状况总体稳定,但恐怖袭击和局部交火等安全事件时有发生。“沙姆解放组织”(HTS)和“伊斯兰国”(IS)曾大量活跃于该国东北边境地区,直至2017年8月被“黎巴嫩真主党”(Hizbullah)和政府军驱逐出其在巴勒贝克-希尔米勒省巴勒贝克县(Baalbek)阿萨尔镇(Arsal)、拉斯巴勒贝克村(Ras Baalbek)和Al-Qaa镇等地的据点。尽管如此,黎巴嫩同以色列、叙利亚等国接壤的边境地区,武装分子活动犹存。目前,黎巴嫩主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻黎巴嫩各地,尤其是首都、的黎波里、巴勒贝克-希尔米勒省的叙利亚难民定居点、东北部靠近叙利亚的边境地区,各中资企业在外人员及游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往集会、示威游行和恐怖活动高危地区,尽量减少在难民定居点、部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,避免谈论部族、政治、社会敏感话题,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循黎巴嫩军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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