境外风险提示:乌拉圭、墨西哥
2019-06-25

  乌拉圭:总统初选在即,首都等地拟全国性罢工示威,工会运动与交运中断风险持续预警

  2019年6月30日,乌拉圭全国计划举行总统初选;各党在初选中获胜的候选人将参加定于10月27日举行的第一轮总统选举。此外,6月25日,首都蒙得维的亚(Montevideo)和全国其他城市中心,全国性PIT-CNT工会、UNOTT运输工人工会,计划联合发起一次24小时全国性罢工;预计来自教育、政府和公共交通部门的员工都将参加此次罢工,相关的示威游行也计划于同日举行。据悉,此次活动旨在声援“蒙得维的亚燃气”(Montevideo Gas)公司员工,其刚刚于6月24日结束为期2个月的绝食抗议。预计6月25日的罢工将影响全国各地的出租车及各类巴士服务的正常运营。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月22日、6月10日,乌拉圭首都蒙得维的亚(Montevideo),PIT-CNT工会曾先后举行罢工游行、静坐抗议,以谴责巴西石油公司(Petrobras)当局“不公正”的裁员。此外,6月21日上午,首都的议会大厦外,FUECYS工会成员举行集会并游行至Jose Pepe D'Elia广场。据悉,该工会呼吁参议院通过一项法案,将6月21日定为国家法定假日。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,乌拉圭政局总体稳定,总体社会治安状况良好。但近年来,受多种因素影响,社会治安问题日趋严重,首都市中心、老城区等旅游景点的团伙抢劫及青少年作案频发。目前,乌拉圭主要风险包括:工会组织运动风险、交运中断风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌拉圭各地,尤其是首都蒙得维的亚等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统危险敏感地区,密切关注当地媒体对安全形势的最新报道,提高警惕,注意安全防备,避免谈论社会、经济敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌拉圭军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

  墨西哥:当局拟向暴力高发区增派警力,格雷罗州渔民阻路抗议,社会治安与交运中断风险持续预警

  2019年6月30日起,墨西哥当局计划向该国150个暴力高发区,部署约5.2万名国民警卫队(National Guard)成员,以打击暴力犯罪、燃料偷窃和贩毒活动等。其中在索诺拉州(Sonora)、奇瓦瓦州(Chihuahua)两地,当局各计划增派约1800名警卫部署。据墨政府安全部长称,下一轮类似的部署将于9月和12月进行,届时各地增派部队总人数将达到约8.2万人;届时,大部分的警力部署将很可能集中在瓜纳华托州(Guanajuato)、哈利斯科州(Jalisco)、新莱昂州(Nuevo Leon)、普埃布拉州(Puebla)、塔毛利帕斯州(Tamaulipas)和韦拉克鲁斯州(Veracruz)等地。此外,6月18日,墨南部的格雷罗州(Guerrero)Zacualpan镇附近的阿卡普尔科-锡瓦塔内霍(Acapulco-Zihuatanejo)联邦高速公路,当地渔民举行阻路抗议,要求市政当局和州政府协助治理因污染而无法进行捕鱼的米特拉泻湖(Mitla Lagoon);截至6月19日,政府与渔民的相关谈判仍在进行中。未来数日,不排除相关的阻路抗议再起。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月14日和19日,墨西哥南部的瓦哈卡州(Oaxaca)首府瓦哈卡,当地教师先后举行两次罢工和相关抗议,以谴责教育系统中的欺诈行为。6月14日,罢工教师先在历史中心集合,随后自瓦哈卡州公共教育学院(IEEPO)办公楼出发举行示威游行,至宪法广场(Zócalo)结束。6月19日,罢工教师在该州的Asunción Nochixtlán镇再次举行相关抗议。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但仍未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、工会运动风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、索诺拉州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、哈利斯科州、新莱昂州、普埃布拉州、塔毛利帕斯州、韦拉克鲁斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域与南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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