索马里：首都政府、警察及平民目标屡屡遭袭，恐怖活动与社会治安风险预警

        2019年7月24日，索马里首都摩加迪沙（Mogadishu）市长办公室外，遭伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)武装分子实施“自杀式”炸弹袭击，造成至少6人死亡，另有6人受伤，其中包括该市市长受重伤。7月22日，首都的通往亚丁-阿德国际机场（Aden Adde International Airport, MGQ）公路上KM4交叉路口处的机场安检站附近，遭索马里“青年党”武装分子实施汽车炸弹袭击，随后还传出密集枪声，造成至少17人死亡、28人受伤。7月17日，首都摩加迪沙Makka Al-Mukarama路的Waberi警局，遭1枚汽车炸弹爆炸袭击，造成至少1人受伤。7月16日，首都摩加迪沙西北部的侯丹区（Hodan）黑海交叉路口（Black Sea Junction）附近的一家电信公司大楼，发生一起疑似简易爆炸装置（IED）袭击事件，造成2人死亡，另有多人受伤。

        ICC-iCover平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定，但南部和中部大片地区战事持续，索马里伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)频繁在首都摩加迪沙及全国各地针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击，并造成严重伤亡。“青年党”不仅依赖其在朱巴兰州的据点在索马里境内开展行动，而且将该州用作在肯尼亚北部多地进行绑架、勒索和招募行动的基地。索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞极端反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。外交部和中国驻索马里大使馆根据索安全局势状况已发布“暂勿前往索马里摩加迪沙等中、南部一区四州，谨慎前往索马里邦特兰和索马里兰两州”的最新一次安全提醒，有效期延长至2019年10月24日。目前，索马里主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、部落冲突风险、局部政治稳定性风险等。

        【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员在近期与未来数月，应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里水域提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

        黎巴嫩：首都、第三大城市等地示威游行，抗议劳工部新规侵犯巴勒斯坦难民权益，法律变更与社会治安风险预警

        2019年7月30日，黎巴嫩第三大城市、南部省（South）首府赛达（Sidon, 又译作“西顿”），数千名代表巴勒斯坦籍难民的民间社会团体成员及支持者，自该市的烈士广场（Martyrs’ Square）游行至Nejmeh广场，并一度封锁市中心多条道路，以继续抗议6月份新颁布的劳工条例，其针对巴勒斯坦籍雇员申请工作许可作出了限制规定。自7月15日以来，首都贝鲁特（Beirut）以及全国多地的巴勒斯坦难民营和非正式定居点，均举行了相关的游行和集会。据悉，这些示威活动源于7月15日黎劳工部依据新的劳工条例，关闭了数家雇佣巴勒斯坦人的企业；而黎巴嫩的诸巴勒斯坦人团体认为该新规具有歧视性且不切实际。目前，尽管政府已作出一定让步，但黎国内相关团体和活跃人士仍呼吁其支持者继续举行示威，直至黎劳工部长完全废除这项规定。7月28日，黎巴嫩第三大城市赛达（Sidon, 又译作“西顿”）Ain al-Hilweh难民营为期两周的劳工罢工结束；但在全国其他巴勒斯坦难民营的局部抗议仍在继续，其中包括自7月25日起在首都贝鲁特（Beirut）Shatila难民营开始的抗议活动。未来数日和数周，料针对该劳工部新规的游行抗议还将持续。

        ICC-iCover平台专家分析，当前，黎巴嫩政局基本稳定，但近期有关2019年政府预算中的“财政紧缩”措施，已引发诸民间团体的持续抗议。此外，国内亲叙利亚、反叙利亚的逊尼派穆斯林派别之间的对立料持续存在；黎巴嫩国内社会治安状况总体稳定，但恐怖袭击和局部交火等安全事件时有发生。“沙姆解放组织”(HTS)和“伊斯兰国”(IS)曾大量活跃于该国东北边境地区，直至2017年8月被“黎巴嫩真主党”(Hizbullah)和政府军驱逐出其在巴勒贝克-希尔米勒省巴勒贝克县（Baalbek）的多个据点。尽管如此，黎巴嫩同以色列、叙利亚等国接壤的边境地区，武装分子活动犹存。目前，黎巴嫩主要风险包括：法律变更风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

        【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻黎巴嫩各地，尤其是首都、的黎波里、赛达/西顿、巴勒斯坦难民定居点、叙利亚难民定居点、东北部靠近叙利亚的边境地区等，各中资企业在外人员及游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会、示威游行和恐怖活动高危地区，尽量减少在难民定居点、部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，避免谈论部族、政治、社会敏感话题，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循黎巴嫩军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

        来源：ICC-iCover数据库