境外风险提示:土耳其、肯尼亚
2020-02-06

土耳其:伊斯坦布尔、安卡拉等地反美示威频发,土航停飞中国至2月底,国际关系、公共卫生与自然灾害风险持续预警

2020年2月9日14时,土耳其最大城市伊斯坦布尔(İstanbul)的耶尼卡珀广场(Yenikapi Square),计划举行集会示威,抗议美国主导的所谓“中东和平新计划”。此前,1月28日晚,美国驻安卡拉大使馆与以色列驻伊斯坦布尔领事馆外,举行大规模集会示威,抗议美国总统特朗普宣布所谓推动解决巴勒斯坦与以色列问题的“中东和平新计划”。1月29日,美国驻伊斯坦布尔领事馆外、以及凡省(Van)、马拉蒂亚省(Malatya)、穆什省(Muş)、阿德亚曼省(Adıyaman)等全国多地也举行类似抗议。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年1月31日,土耳其航空(Turkish Airlines)宣布,从2月1日起,飞往北京、广州、上海和西安的航班将暂停运营至2月9日。随后,土耳其航空延长停飞中国大陆航班至2月29日。此外,1月28日下午,土耳其西部马尼萨省(Manisa)Kırkağaç镇以东16公里处发生里氏5.1级地震,未发布相关海啸警告。1月24日,土耳其东部埃拉泽省(Elazığ)锡夫里杰地区发生里氏6.8级地震,邻近的叙利亚部分地区、以及黎巴嫩的贝鲁特和的黎波里市、格鲁吉亚、亚美尼亚等均有震感;截至27日,地震造成的死亡人数上升至41人,另有1000多人受伤。

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强;7月19日,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除;7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2020年1月3日,外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒,提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区,该提醒有效期至3月31日。目前,土耳其主要风险包括:局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

【点评】ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕,密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚:前总统逝世,全国哀悼,基苏木大学示威冲突,肯被列为新冠疫情传播高风险国家,肯航无限期停飞中国航班,公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2020年2月4日,肯尼亚前总统丹尼尔-阿拉普-莫伊(Daniel arap Moi,1978年-2002年在任)在住院一个多月后逝世,享年95岁。2月4日至11日为全国哀悼期;2月11日,其葬礼计划在Kasarani体育场举行;2月12日,遗体将运送至其家乡巴林戈郡(Baringo)Kabarak进行安葬。此外,2月3日,基苏木国家理工大学(Kisumu National Polytechnic)校园,学生团体集会示威,抗议学费上涨,并向警方投掷石块,遭后者催泪瓦斯驱散,示威冲突导致校园与周边的A1高速公路和Kondele支路交通中断。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,为防范新冠病毒肺炎在肯传播,2020年1月22日起,肯尼亚卫生检疫部门在所有入境口岸对来自中国的旅客实行健康检测措施。1月31日,世卫组织(WHO)将包括肯尼亚在内的13个非洲国家列为新型冠状病毒传播高风险国家。1月31日,肯尼亚航空公司(Kenya Airlines)宣布,在通过卫生部和外交部与政府进行磋商后,即日起暂停飞往中国广州的航班,直到另行通知。此外,1月30日,纳库鲁郡(Nakuru)的塔莱克河(Talek)因暴雨引发洪水,造成马赛马拉国家保护区(Maasai Mara National Reserve)一度程度受到破坏。

ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。目前,肯尼亚主要风险包括:恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。


【点评】ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危地区,远离美国及西方使领馆所在区域,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免乘坐小巴出租车,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

来源:ICC-iCover数据库

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